發(fā)布時間：2018-01-30
來源：人民網(wǎng)
中國已進入再開放時代，這樣的新時代正呈現(xiàn)新的特點。
“雙向交流”、 “從低到高”、 “從表到里”
“中國再開放”會呈現(xiàn)以下特點：
從‘單向輸入’向“雙向交流”轉(zhuǎn)變。過去，中國更多的是通過引進外資，借鑒吸收先進技術、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗，實現(xiàn)本土企業(yè)發(fā)展壯大。今后，在繼續(xù)吸引國外投資和技術的同時，中國會有更多實力雄厚的企業(yè)走出去，輸出技術和服務，乃至輸出理念和思想，拓展創(chuàng)新資源和營銷網(wǎng)絡，在促進東道國經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)互利共贏。
從‘從無到有’向“從低到高”轉(zhuǎn)變。過去40年，中國通過改革開放和融入全球市場，從一窮二白到解決溫飽，讓8億人口脫貧，很不容易。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟發(fā)展方式逐步從勞動、資源密集型向技術、資本密集型轉(zhuǎn)變，在全球分工的鏈條上介入更有價值的環(huán)節(jié)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
從‘由點及面’向“從表到里”轉(zhuǎn)變。中國的改革開放正在從加入WTO、市場開放上升到體制機制改革的層面。十八屆三中全會提出全面深化改革，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，給予市場主體更多的自主權。黨的十九大也提出，推動形成全面開放新格局。未來，經(jīng)濟體制改革將以要素市場化配置為重點，實現(xiàn)要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
“中國再開放”重點清晰明了
“中國再開放”的重點會在哪里？主要包括三個方面：
加快推進‘一帶一路’倡議的實施。中國將與‘一帶一路’沿線國家本著共商、共建、共享的理念，共同推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作標志性項目和系統(tǒng)性工程建設，加強標準、體系等經(jīng)濟軟聯(lián)通；中國企業(yè)將通過直接投資、收購并購、參股運營等多種方式，深入推動“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮。
加快自由貿(mào)易港建設打造經(jīng)濟開放新高地。中國將加快建成自由貿(mào)易港：貨物通關更便利，企業(yè)設立更自由，負面清單進一步瘦身；資金進出更暢通，進一步擴大人民幣跨境使用；離岸交易、離岸金融、離岸稅制實現(xiàn)全面結合。通過自由貿(mào)易港建設，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，形成全面開放新格局，打造經(jīng)濟開放新高地，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，同時為亞太自貿(mào)區(qū)注入新動力。
科技與創(chuàng)新將成為對外開放的新動力。中國將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟，深入推進北京、上海等地建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一方面，打造高度集聚的重大科技基礎設施集群，匯聚培育全球頂尖科研機構和一流研究團隊，著力提高科技創(chuàng)新能力。另一方面，實施更開放的國內(nèi)外人才引進政策，支持跨國公司在中國北京、上海等地設立研發(fā)中心，支持中國科研機構走向海外，廣泛開展國際科技合作。科技與創(chuàng)新將在新一輪的對外開放中展現(xiàn)活力。
銀聯(lián)再開放，構建支付產(chǎn)業(yè)新格局
中國銀聯(lián)如何再開放？在國家堅持全面深化改革開放的新階段、新形勢下，中國銀聯(lián)將繼續(xù)走國際化和創(chuàng)新發(fā)展的道路，逐步向科技公司轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn) “全球網(wǎng)絡、國際品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。
提供安全便捷的跨境支付解決方案。截至目前，銀聯(lián)卡全球受理網(wǎng)絡已延伸到168個國家和地區(qū)，覆蓋超過2300萬家境外線下商戶；受理銀聯(lián)卡的境外線上商戶已超過1000萬家；銀聯(lián)手機閃付已可在境外超過60萬臺POS終端使用，覆蓋港澳、東南亞、俄羅斯等15個國家和地區(qū)。銀聯(lián)構建的支付產(chǎn)品體系極大便利了中國出境游客購物消費、留學生繳納學費及日常生活，有力服務了走出去的中國人。下一步要繼續(xù)擴大受理范圍，圍繞中國游客出境游變化特點和實際需求，持續(xù)拓展業(yè)務，盡快實現(xiàn)“中國人走到哪里銀聯(lián)卡服務到哪里”的基礎目標。
加快國際業(yè)務本地化發(fā)展。截至2017年末，境外48個國家和地區(qū)已發(fā)行銀聯(lián)卡超過8700萬張，境外發(fā)行銀聯(lián)卡的交易量占到銀聯(lián)國際業(yè)務交易量近半。以巴基斯坦為例，“銀聯(lián)”已發(fā)展成為該國發(fā)卡數(shù)量第二的國際卡品牌，且這些卡片90%的交易都發(fā)生在巴基斯坦，銀聯(lián)卡已成為本地居民日常消費的重要支付工具。下一步，銀聯(lián)要加快境外發(fā)卡進度，將國內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品在境外市場落地，使境外發(fā)行的銀聯(lián)卡進一步發(fā)揮作用。
推動技術標準當?shù)鼗瘧谩＾D(zhuǎn)接標準方面，銀聯(lián)通過援建和商業(yè)合作等方式，以自主技術標準建成了老撾、泰國的銀行卡轉(zhuǎn)接網(wǎng)絡。
發(fā)卡標準方面，銀聯(lián)芯片卡標準已成為亞洲支付聯(lián)盟統(tǒng)一的跨境芯片卡標準，助力這些國家和地區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)與國際標準的接軌。
移動支付標準方面，銀聯(lián)以自身標準為藍本，牽頭編制并發(fā)布EMVCo二維碼支付標準，同時推動銀聯(lián)二維碼標準成為泰國中央銀行推薦標準，促進泰國中小商戶的電子支付發(fā)展。從產(chǎn)品走出去到技術與標準走出去，是開放的進一步升級。今后，銀聯(lián)會根據(jù)有關國家的實際需要，在技術與標準上加強合作與推廣。
目前，在‘一帶一路’涉及的79個國家和地區(qū)中，約60個國家和地區(qū)已經(jīng)可以使用銀聯(lián)卡。未來，中國銀聯(lián)將加大‘一帶一路’沿線國家業(yè)務拓展力度，在支付設施聯(lián)通的基礎上，為當?shù)鼐用裉峁└鼮樨S富多元的電子支付服務，進而促進貿(mào)易暢通、資金融通，更好地服務國家“一帶一路”倡議實施落地。
